ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Αφού έλαβε υπόψη:
και μετά τη συζήτηση που έγινε και την ψηφοφορία το αποτέλεσμα της οποίας αναφέρεται πιο πάνω
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ
Την έγκριση για την παραλαβή των παραδοτέων μέρος 4.13.1 και σύνολο 4.13.2 της Δράσης 4.13 «Ενεργειακή αναβάθμιση 10 Σχολικών Συγκροτημάτων σε όλες τις Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου», όπως αυτά υποβλήθηκαν και αξιολογήθηκαν σύμφωνα με τους όρους της με αρ. πρωτ. 273593/03-11-2025 Προγραμματικής Σύμβασης.
Παρουσίαση από την Αναπτυξιακή Αθήνας (ΕΑΤΑ) των μελετών ενεργειακής αναβάθμισης 10 σχολικών συγκροτημάτων σε όλες τις δημοτικές κοινότητες, με τα 9 να προχωρούν σε διαγωνιστική διαδικασία. Αφορά 20 σχολικές μονάδες, κτίρια από το 1979-1994, πάνω από 21.000 τ.μ. με παρεμβάσεις σε κουφώματα, LED, θερμομόνωση, λέβητες και φωτοβολταϊκά, με προϋπολογισμό γύρω στα 14 εκατομμύρια ευρώ και χρηματοδότηση μέσω ΟΧΕ και Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Εγκρίθηκε με αποχή Αθήνα Ψηλά, Λαϊκή Συσπείρωση, Ανατρεπτική Συμμαχία και Η Αθήνα Μας, λευκό του κ. Γιώτη.
Κύρια ζητήματα:
Η παρουσίαση έγινε για να δείξει αναλυτικά τι δράσεις περιλαμβάνονται σε κάθε κτίριο — μόνωση, υαλοπίνακες, φωτοβολταϊκά, λαμπτήρες, καυστήρες — και πόση εξοικονόμηση επιτυγχάνεται, ώστε η συζήτηση να μην είναι στον αέρα. Καλεί τους συμβούλους να υπολογίσουν πόσα λεφτά δίνει ο Δήμος για τις κιλοβατώρες που θα εξοικονομηθούν και ποια είναι η περίοδος αποπληρωμής.
Παρουσίασε τις μελέτες ενεργειακής αναβάθμισης 10 σχολικών συγκροτημάτων (9 προς διαγωνισμό), που αφορούν 20 σχολικές μονάδες, κτίρια από το 1979, πάνω από 21.000 τ.μ. με παρεμβάσεις σε κουφώματα, LED, θερμομόνωση, λέβητες και φωτοβολταϊκά. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι γύρω στα 14 εκατομμύρια, με την ΟΧΕ να καλύπτει 30-40% του προϋπολογισμού και το υπόλοιπο 60-70% να χρειάζεται χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς μόνο με την ΟΧΕ δεν μπορεί να προχωρήσει. Η προτεραιοποίηση βασίστηκε σε καταναλώσεις, ηλικίες κτιρίων, ύπαρξη οικοδομικών αδειών και ιδιοκτησιακό καθεστώς, ενώ ετοιμάζεται και επόμενη λίστα με άλλα σαράντα σχολεία για παρουσίαση το φθινόπωρο.
Τα 9 σχολικά συγκροτήματα θα συμπεριληφθούν στο δάνειο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Τα 14 εκατομμύρια της ΟΧΕ που επικαλούνταν η προηγούμενη διοίκηση ήταν πλασματικό νούμερο, καθώς η χρηματοδότηση βασίζεται στην εξοικονόμηση που επιτυγχάνεις. Η ΟΧΕ μαζί με το δάνειο θα βοηθήσουν στην αναβάθμιση των σχολείων, ενώ έρχονται και άλλα σαράντα σχολεία στην επόμενη λίστα. Η επιλογή βασίστηκε σε κριτήρια ωριμότητας, όπως στο Μαριέττα Γιαννάκου, και η γεωγραφική κατανομή είναι αντιπροσωπευτική. Σε οκτώ μήνες αναμένεται ανάδοχος και το επόμενο καλοκαίρι θα ξεκινήσουν οι υλοποιήσεις. Οι προμελέτες οδηγούν στον διαγωνισμό και ο ανάδοχος θα εκπονήσει τη μελέτη εφαρμογής, ενώ τα στοιχεία του προσεισμικού ελέγχου είναι εμπιστευτικά και δεν δείχνουν πέρα από βλάβες συντήρησης κάτι άλλο.
Θετικό ότι συζητάμε επί έργου, επί σχεδίου, επί μελέτης. Ζητά επιβεβαίωση ότι στα συγκεκριμένα σχολεία έχει γίνει προσεισμικός έλεγχος και στατικές μελέτες πριν ξεκινήσουν θερμοπροσόψεις, καθώς στην Ελλάδα έχουν γίνει θερμοπροσόψεις χωρίς έλεγχο στατικότητας. Τα 9 κτίρια είναι κάτω από 50 ετών, ενώ γιατί δεν πήγαμε στα πιο παλιά που είναι πιο ενεργοβόρα; Ρωτά επίσης αν αλλάζει το κόστος ανά κτίριο με βάση την παλαιότητα και την κατάσταση, ενόψει των επόμενων παρεμβάσεων σε παλαιότερα σχολεία.
Όλες οι παρατάξεις συνηγόρησαν στην ανάγκη για ενεργειακή αναβάθμιση σχολείων, αλλά η εξασφάλιση χρηματοδότησης επιτάσσει προσοχή στη διαχείριση πόρων. Από έρευνα στο ΚΗΜΔΗΣ, κανείς δήμος δεν προκήρυξε ενεργειακή αναβάθμιση σχολείων με μελετοκατασκευή το 2025 — όλοι χρησιμοποίησαν μειοδοσία, πετυχαίνοντας εκπτώσεις όπως 35% στη Μυτιλήνη και 19% στο Σουφλί. Στη μελετοκατασκευή ο ανάδοχος αναλαμβάνει τον κίνδυνο της μελέτης και είναι πιο φειδωλός στις εκπτώσεις — στο ΣΕΦ η έκπτωση ήταν μόλις 300.000 σε 20 εκατομμύρια. Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε πρότυπα τεύχη μελετοκατασκευής που δεν επιτρέπουν βαθμολόγηση μελετών, κάτι που πρέπει να ληφθεί υπόψη για να περάσει από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Δεν δόθηκε σαφής απάντηση στο ερώτημα αν υπήρξε αξιολόγηση σε όλα τα σχολεία του Δήμου και αν ιεραρχήθηκαν οι ανάγκες ώστε να γνωρίζουν οι γονείς τη σειρά προτεραιότητας. Η παρουσίαση ήταν PowerPoint, δεν είναι μελέτη — δεν διαισθάνεται ότι υπάρχει ολοκληρωμένη μελέτη. Ρωτά αν θα μπορούσε να γίνει περικοπή σε λιγότερο αναγκαίες εργασίες ώστε να αναβαθμιστούν και άλλα δέκα σχολεία.
Αισθάνεται πολύ θετικά για τα καλά νέα και ρωτά πώς επιλέχθηκαν τα συγκεκριμένα κτίρια.
Ζητά τήρηση της κανονιστικής διαδικασίας: μιλάνε πρώτα οι επικεφαλής και μετά οι δημοτικοί σύμβουλοι. Δεν έχει δικαίωμα να μιλήσει πριν τους επικεφαλής κανένας, μόνο ο δήμαρχος. Αν συνεχίσουμε έτσι, δεν θα τελειώσουμε ποτέ.
Συγχαίρει την Αναπτυξιακή για την πολύ καλή δουλειά, αλλά η κριτική για το δάνειο αφορούσε τον χρόνο — αυτά τα λεφτά υπήρχαν και η δουλειά θα μπορούσε να είχε γίνει ενάμιση χρόνο πριν. Η προγραμματική με την Αναπτυξιακή μιλούσε για μελέτες, αλλά τώρα το έργο βγαίνει ως μελετοκατασκευή, οπότε υπάρχει κόστος μελετών που θα ξαναπληρωθεί από τον Δήμο στον ανάδοχο. Ζητά από τον κ. Χαρλαύτη τους χρόνους ανά στάδιο — πότε ξεκινά η δημοπράτηση, πότε ο ανάδοχος — για να υπάρχει πλαίσιο στα Πρακτικά.
Ρωτά αν μπορούν να βγουν συμπεράσματα κατ' αναλογία για τα σχολεία που θα φτιαχτούν μέσω του δανείου — δηλαδή αν ισχύει το 1,5 εκατομμύριο ανά σχολείο ως κόστος αναφοράς.
Θετικό να ακούει κανείς ότι τα σχολεία θα φτιάχνονται, αλλά δεν προκύπτει συνολικός σχεδιασμός με κριτήρια ιεράρχησης για την επιλογή των εννέα σχολείων. Η χρηματοδότηση είναι περιορισμένη και πρέπει να μην ωραιοποιούμε καταστάσεις — πόσα σχολεία θα καλυφθούν τελικά; Αυτό είναι και το βασικό ζήτημα για τη χρηματοδότηση, γι' αυτό θα ψηφίσουν αποχή.
Στην προηγούμενη συνεδρίαση ο κ. Χαρλαύτης είπε ότι υπάρχουν εννιά μελέτες, αλλά τα εισηγητικά δείχνουν ότι δεν υπάρχουν μελέτες αλλά θα γίνουν — τα ποσά είναι κατ' αποκοπή, κατ' εκτίμηση. Η κοστολόγηση της προμελέτης είναι 8.671.000 ευρώ, ενώ ο Δήμος πήρε δάνειο 75 εκατομμυρίων που θα γίνει 103 με τόκους. Αφού υπήρχαν τα χρήματα, γιατί δεν ξεκινήσατε με αυτά και επιλέξατε τεράστιο δάνειο; Τα εννιά σχολεία θα μπουν στο δάνειο, αλλά δεν δόθηκε ξεκάθαρη απάντηση. Ο διαγωνισμός κατασκευής θα γίνει από τον Δήμο.
Η προτεραιοποίηση βασίστηκε στα σχέδια ενεργειακής απόδοσης (ΣΕΑΚ), στην ύπαρξη οικοδομικών αδειών — πολλά σχολεία δεν έχουν — και στο λυμένο ιδιοκτησιακό καθεστώς. Αυτό που υπάρχει δεν είναι χαρτιά αλλά πλήρης προμελέτη με ενεργειακά πιστοποιητικά (ΠΕΑ) για όλα τα συγκροτήματα. Επελέγη η μελετοκατασκευή διότι υπάρχει η προμελέτη και οι ανάδοχοι θα ετοιμάσουν την οριστική μελέτη, με τη σύμφωνη γνώμη της Κτιριακής Υποδομής.