Ηλεκτρονικές πληρωμές e-PPS Πειραιώς

ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Αφού έλαβε υπόψη:

1. Τις διατάξεις των άρθρων 120, 123, 124 του Ν. 5314/2026 (ΦΕΚ Α΄103).
2. Τις διατάξεις του Ν. 5314/2026 (ΦΕΚ Α΄ 103/29.06.2026) «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης», όπως ισχύει, και ιδίως τις διατάξεις που διέπουν τις αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης των Δήμων, την οικονομική διαχείριση και τη σύναψη συμβάσεων για την εύρυθμη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών.
3. Τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 (Α΄ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του Ν. 5056/2023, όπως ισχύει, καθώς και του άρθρου 34 του Ν. 5270/2026, σχετικά με την κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών, τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στους Δήμους και τη σύσταση πάγιας προκαταβολής για τις σχολικές μονάδες.
5. Τις υπ' αριθμ. 45118/31.05.2024 (Β΄ 3409), 67257/01.10.2024 (Β΄ 5515) και 23369/29.04.2025 (Β΄ 2180) αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, με τις οποίες ρυθμίζονται θέματα σύστασης, διαχείρισης και απόδοσης της πάγιας προκαταβολής των σχολικών μονάδων.
6. Την από 13.07.2026 και με αριθμό πρωτ. 195315/23-7-2026 οικονομική προσφορά της Τράπεζας Πειραιώς για την παροχή της υπηρεσίας e-PPS (Electronic Payment Processing System).
7. Το σχέδιο της σχετικής σύμβασης και τα συνοδευτικά τεχνικά στοιχεία της εφαρμογής.
8. Το με αρ. πρωτ. 195831/2026 Δημαρχιακό έγγραφο, σύμφωνα με το οποίο και μεταξύ άλλων αναφέρεται ότι: «…… Η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων οικονομικής διαχείρισης των σχολικών μονάδων στους Δήμους, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ν. 5056/2023, όπως ισχύει, και του άρθρου 34 του ν. 5270/2026, δημιούργησαν ένα νέο θεσμικό και λειτουργικό πλαίσιο για τον Δήμο Αθηναίων, με σημαντικά αυξημένες απαιτήσεις ως προς τη διαχείριση των οικονομικών συναλλαγών που αφορούν την πάγια προκαταβολή των σχολικών μονάδων.

Στο πλαίσιο αυτό, με την υπ' αριθ. 1150/2026 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής εγκρίθηκαν η σύσταση πάγιας προκαταβολής συνολικού ποσού 278.000,00 € για τις σχολικές μονάδες του Δήμου Αθηναίων, η εξειδίκευση της κατανομής της σχετικής πίστωσης ανά σχολική μονάδα σύμφωνα με τον αριθμό των αιθουσών διδασκαλίας, το άνοιγμα τριακοσίων ενενήντα επτά (397) διακριτών τραπεζικών λογαριασμών ειδικού σκοπού στην Τράπεζα Πειραιώς, προκειμένου να κατατίθεται και να διαχειρίζεται αυτοτελώς η πάγια προκαταβολή κάθε σχολικής μονάδας, καθώς και ο ορισμός των Διευθυντών ή των νομίμων αναπληρωτών τους ως υπόλογων διαχειριστών των αντίστοιχων λογαριασμών, με δικαίωμα κίνησης αυτών μέσω χρεωστικής κάρτας και υπηρεσιών ηλεκτρονικής τραπεζικής, σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο.

Περαιτέρω, με την υπ' αριθ. 1368/2026 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής εγκρίθηκε η τήρηση διακριτού λογαριασμού διαχείρισης στην Τράπεζα Πειραιώς, από τον οποίο θα πραγματοποιείται το σύνολο των χρεοπιστώσεων προς τους λογαριασμούς ειδικού σκοπού των σχολικών μονάδων, ώστε να εξασφαλίζεται η πλήρης διακριτότητα της διαχείρισης της πάγιας προκαταβολής από τα λοιπά ταμιακά διαθέσιμα του Δήμου Αθηναίων, η διαφάνεια των οικονομικών κινήσεων και η αποτελεσματική παρακολούθηση των σχετικών συναλλαγών.

Επισημαίνεται ότι ο Δήμος Αθηναίων διαθέτει ήδη μακρόχρονη συνεργασία με την Τράπεζα Πειραιώς στον τομέα της ηλεκτρονικής τραπεζικής. Ειδικότερα, με προηγούμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία ελήφθη το έτος 2012 (91/2012), εγκρίθηκε η σύναψη συμβάσεων για τη χρήση των υπηρεσιών ηλεκτρονικής τραπεζικής της Τράπεζας Πειραιώς (Winbank και e-PPS Hellas), με σκοπό τη διενέργεια ηλεκτρονικών συναλλαγών, μαζικών πληρωμών, μεταφορών κεφαλαίων και λοιπών τραπεζικών εργασιών του Δήμου.

Με την ανωτέρω απόφαση είχε αναγνωρισθεί ότι η αξιοποίηση των ηλεκτρονικών τραπεζικών υπηρεσιών συμβάλλει ουσιωδώς στην επιτάχυνση των διαδικασιών πληρωμών, στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας και του λειτουργικού κόστους, στην ασφαλή μετάδοση των οικονομικών δεδομένων, στην άμεση ενημέρωση και επιβεβαίωση των συναλλαγών, στην παραγωγή αρχείων συμφωνίας για την ορθή λογιστική παρακολούθηση και, εν γένει, στην αποτελεσματικότερη λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου.

Οι πρόσφατες νομοθετικές μεταβολές και η ανάληψη από τον Δήμο Αθηναίων της οικονομικής διαχείρισης των σχολικών μονάδων δημιουργούν πλέον νέα επιχειρησιακά δεδομένα, τα οποία διαφοροποιούνται ουσιωδώς από εκείνα που ίσχυαν κατά τον χρόνο λήψης της ανωτέρω απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Η λειτουργία των τριακοσίων ενενήντα επτά (397) λογαριασμών ειδικού σκοπού συνεπάγεται την ανάγκη διενέργειας μεγάλου αριθμού ηλεκτρονικών πιστώσεων τόσο για την αρχική χρηματοδότηση όσο και για την περιοδική αποκατάσταση της πάγιας προκαταβολής κάθε σχολικής μονάδας.

Υπό τα δεδομένα αυτά, καθίσταται αναγκαία η έγκριση χρήσης της εφαρμογής e-PPS (Electronic Payment Processing System) της Τράπεζας Πειραιώς και η σύναψη της σχετικής σύμβασης, σύμφωνα με την από 13.07.2026 και με αριθ. Πρωτ. 195315/23-7-2026 οικονομική προσφορά της Τράπεζας, προκειμένου ο Δήμος Αθηναίων να διαθέτει ένα ολοκληρωμένο, ασφαλές και αξιόπιστο σύστημα ηλεκτρονικών μαζικών πληρωμών, το οποίο θα διασφαλίζει την ταχεία εκτέλεση των συναλλαγών, την πλήρη ιχνηλασιμότητα, την ασφαλή διαχείριση των οικονομικών δεδομένων, τη δυνατότητα ηλεκτρονικής συμφωνίας των λογιστικών εγγραφών και τη συνολική αποτελεσματικότερη λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου.

Η υιοθέτηση της εφαρμογής αποτελεί διαχειριστική συνέχεια της ήδη υφιστάμενης συνεργασίας του Δήμου Αθηναίων με την Τράπεζα Πειραιώς, προσαρμοσμένη στις σύγχρονες επιχειρησιακές ανάγκες που απορρέουν από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία της πάγιας προκαταβολής των σχολικών μονάδων και υπηρετεί τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των συναλλαγών.

Σύμφωνα με την οικονομική προσφορά της Τράπεζας Πειραιώς:

• το κόστος ανέρχεται σε 0,10 € ανά συναλλαγή,
• εκτιμάται ότι κάθε λογαριασμός πάγιας προκαταβολής θα απαιτεί περίπου δέκα (10) συναλλαγές ετησίως.

Κατά συνέπεια, το εκτιμώμενο ετήσιο κόστος διαμορφώνεται ως εξής:

397 λογαριασμοί × 10 συναλλαγές × 0,10 € = 397,00 € ετησίως.

Η χρήση της εφαρμογής εξασφαλίζει:

• ταχεία και ασφαλή εκτέλεση μαζικών πληρωμών,
• σημαντική μείωση του διοικητικού φόρτου,
• περιορισμό του λειτουργικού κόστους,
• πλήρη ηλεκτρονική παρακολούθηση των συναλλαγών,
• άμεση επιβεβαίωση των πληρωμών,
• παραγωγή αρχείων συμφωνίας για την ορθή λογιστική παρακολούθηση,
• πλήρη ιχνηλασιμότητα κάθε συναλλαγής,
• υψηλό επίπεδο ασφάλειας σύμφωνα με τα σύγχρονα τραπεζικά πρότυπα,
• αποτελεσματικότερη διαχείριση της πάγιας προκαταβολής των σχολικών μονάδων.

Επισημαίνεται ότι ακόμη και σε περίπτωση μελλοντικής επέκτασης της χρήσης της εφαρμογής, για πληρωμές σε Τραπεζικούς λογαριασμούς στην Τράπεζα Πειραιώς η συνολική ετήσια δαπάνη εκτιμάται ότι δεν θα υπερβεί το ποσό των 3.000,00 ευρώ, ανάλογα με τον συνολικό αριθμό των συναλλαγών.

Η σχετική δαπάνη θα βαρύνει τον αντίστοιχο Α.Λ.Ε. 2420989.118 του προϋπολογισμού εξόδων του Δήμου Αθηναίων…»

και μετά τη συζήτηση που έγινε και την ψηφοφορία το αποτέλεσμα της οποίας αναφέρεται ανωτέρω

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ

Εγκρίνει 1. την χρήση της εφαρμογής e-PPS (Electronic Payment Processing System) της Τράπεζας Πειραιώς για την διενέργεια ηλεκτρονικών μαζικών πληρωμών του Δήμου Αθηναίων, 2. την σύναψη της σχετικής σύμβασης με την Τράπεζα Πειραιώς, σύμφωνα με την οικονομική προσφορά της 13-07-2026 με αρ. πρωτ. 195315/23-07-2026 και τους ειδικότερους όρους που θα αποτυπωθούν στο τελικό συμβατικό κείμενο, 3. την εξουσιοδότηση του Δημάρχου ή του νομίμως εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης καθώς και κάθε αναγκαίου εγγράφου για την υλοποίησή της, 4. την εγκατάσταση της εφαρμογής και τη διασύνδεσή της με τα πληροφοριακά συστήματα του Δήμου, όπου αυτό απαιτείται και 5. την διάθεση της απαιτούμενης πίστωσης από τον οικείο Α.Λ.Ε. (2420989.118) του προϋπολογισμού εξόδων του Δήμου.